МОДЕЛИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБОРОТА ЦИФРОВЫХ ПРАВ И ЦИФРОВОЙ ВАЛЮТЫ

Аннотация

В настоящее время все страны формируют или находятся в процессе формирования норм права, которые регулировали бы оборот новых цифровых объектов прав, получивших различные названия — цифровые права, токены, цифровые активы, цифровая валюта, криптовалюта. Различие формулировок не позволяет выработать единые международные подходы к трансграничному обороту новых видов объектов прав. Страны только ищут пути регулирования отношений в цифровой экономике, и для поиска оптимальных решений необходим сравнительно-правовой метод исследования, позволяющий оценить наиболее эффективные модели. Целью исследования является анализ моделей правового регулирования оборота цифровых прав и цифровой валюты и предложение законодателю модели правового регулирования, которая бы позволила полноценно включить такие объекты прав в российский гражданский оборот. Решаются следующие задачи: выбор юрисдикций и анализ имеющихся в них норм права, регулирующих оборот цифровых прав и цифровой валюты; формулирование моделей правового регулирования их оборота исходя из законодательства, доктрины и правоприменительной практики; изучение мер и способов правового регулирования, используемых в анализируемых юрисдикциях; анализ различных точек зрения исследователей по вопросу правового регулирования отношений в цифровой экономике в России и за рубежом; предложение мер и способов правового регулирования, исходя из модели правового регулирования оборота цифровых прав и цифровой валюты. Использованы специальные методы: сравнительно-правовой, формально-юридический, метод правового моделирования для сравнения опыта различных юрисдикций и формулирования моделей правового регулирования оборота цифровых прав и цифровой валюты. Также использованы общенаучные методы синтеза, анализа, индукции, дедукции, сравнения, аналогии и пр. Исследование показывает, что подходы к регулированию оборота цифровых прав и цифровой валюты, различаются как правовыми нормами, так и институтами и условиями функционирования цифрового рынка. Различаются и модели правового регулирования. Страны используют как запретительную модель правового регулирования оборота цифровых прав и цифровой валюты (запрет их выпуска, обращения), частично запретительную (ограничения оборота цифровых прав и цифровой валюты), так и разрешительную (допущение их оборота при соблюдении условий — лицензирование, регулятивные песочницы и пр.) и дозволительную (допущение оборота цифровых прав и цифровой валюты всех участников рынка при соблюдении ими минимальных требований). При рассмотрении терминологии очевидно, что популярностью за рубежом пользуются такие термины, как криптовалюта, токены, криптоактивы, цифровые активы, в то время как в России для обозначения аналогичных правовых явлений используются понятия цифровых прав и цифровой валюты. Имеет смысл сравнивать рассматриваемые категории для возможного их использования в наднациональном регулировании, в трансграничных отношениях. Из опыта зарубежных стран следует обратить внимание на необходимость и возможность лицензирования участников цифрового рынка, а также на успешный опыт функционирования регулятивных песочниц в рассматриваемой сфере, например, в Великобритании. При этом при становлении отечественной правоприменительной практики оборота цифровых прав и цифровой валюты, в особенности с участием потребителей обратим внимание на опыт в таких юрисдикциях, как США, Великобритания, Австралия. Также полезно воспринять опыт правового регулирования криптоиндустрии в Японии.